Депопуляция Украины = репопуляция Польши?

Депопуляция Украины = репопуляция Польши?

Пока чиновники продолжают откладывать всеобщую перепись населения, устойчивая депопуляция из-за оттока рабочей силы ведет Украину к пропасти и… спасает Польшу

Совсем недавно начали играть праздничные фанфары в связи с обретением Украиной безвиза со странами ЕС.  Однако, уже стали раздаваться тревожные сигналы от отечественных демографов. Некоторые актуальные демографические процессы в нашей стране обуславливали интенсивную естественную убыль населения. Например, старение, рост смертности и снижение рождаемости. Никак не способствовала повышению численности населения страны и трудовая эмиграция. Исчезновение же визового режима с Европой, заставило говорить о том, что депопуляция Украины стала стремительно ускоряться. Так, по данным «Института демографии им. М.В. Птухи», на 01.01.2017 г. численность населения без учета оккупированных территорий составляла около 36 млн. чел. Эта цифра существенно меньше официальных данных Укрстата (42,6 млн. чел.). Он же в своих расчетах продолжает опираться на данные переписи от еще 2001 года.

Прогноз на будущее

К 2050 г., как утверждают демографы уже упомянутого Института демографии, численность населения Украины сократится до 27,9 млн. чел. [1]. Естественно, при сохранении актуальных тенденций,

Еще в начале 2009 года доклад Генерального секретаря ООН содержал в себе примечательный тезис. Считаем правильным далее процитировать его полностью [2].

…Развитые страны, напротив, обеспокоены уменьшением численности их населения. В период 2009–2050 годов численность населения в 45 из них, по прогнозам, уменьшится, в том числе в Российской Федерации (на 33 миллиона человек), Японии (25 миллионов человек), Украине (15 миллионов человек), Германии (8,4 миллиона человек) и Польше (7,7 миллиона человек). Поэтому для все большего числа стран важными проблемами становятся проблема сокращения численности населения и проблема связанного с этим ускоренного старения населения.

В 2009 году, численность населения Украины, по данным официальной статистики, составляла 46,05 млн. чел. И этим данным еще можно было верить. Даже не смотря на то, что они были рассчитанны всего 8 лет после последней переписи. Это значило, что к 2050 году население Украины должно было составить 31 млн. Такие данные прозвучали в докладе генерального секретаря ООН. И численность населения Украины и  Польши, таким образом, к 2050 году примерно бы совпала.

Депопуляция Украины – спасение для Польши?

С позиций дня сегодняшнего мы видим, что прогноз генсека ООН был оптимистическим для нашей страны. Ведь он не мог учитывать фактора изменений количественного состава населения Украины другими показателями. Например, война на Донбассе, утрата контроля над Крымом и над частью Донбасса. Не мог он учитывать и затяжной экономической рецессии экономики Украины. Ведь она усилила трудовую эмиграцию населения Украины в соседние страны. Польша на сегодня – ведущий рецепиент потока украинских «заробитчан». И выходит так, что стремительная депопуляция Украины сдерживает депопуляцию Польши. Притом, что общие демографические тенденции в части естественного прироста для стран в последнее время совпадали. По такому же параметру, как суммарный коэффициент рождаемости (СКР) Украина даже была впереди! 1,51 рождений у одной женщины за всю ее жизнь против 1,36 для средней жительницы Польши. Впрочем, по другим данным, разрыв между Украиной и Польшей по суммарному коэффициенту рождаемости не столь существенный (таблица 1) [3, 4].

Таблица 1 Украина Польша
Всемирная книга фактов ЦРУ, 2017 1,54 1,35
Данные всемирного банка, 2011 1,445 1,38
Данные ООН, 2015 1,5 1,3
Среднее значение 1,495 1,34

Большинство украинских заробитчан в Польше традиционно является выходцами из западных областей Украины. Не исключено, что Украина может утратить единственное преимущество перед Польшей в демографической статистике. Напомним, что именно в западных областях в последние годы фиксировались наилучшие показатели рождаемости по стране.

Существенный наплыв мигрантов из Украины обеспечивает Польше достаточный запас рабочей силы. Она необходима для более эффективного освоения внешних дотаций в экономику. Такие віводі можно сделать согласно отчету аналитиков авторитетного агентства Barclays. На фоне демографического старения населения Польши для ее экономики это как отдушина. И для наглядности эксперты сравнили темпы роста ВВП Польши и Венгрии. Там, доля трудовых мигрантов из Украины по сравнению с показателями Польши куда скромнее [5].

Ключевое различие между Польшей и Украиной в контексте депопуляции

Если первая может компенсировать нехватку рабочей силы за счет второй, то вторая такой возможности не имеет. Всему причиной состояние экономики, остающееся плачевным на фоне показателей соседних государств. Чтобы удерживать трудоспособное население в своих границах, Украина должна показывать темпы роста ВВП. Такие, которые существенно превосходят темпы роста тех же Польши и Венгрии (3,8% и 3,2% соответственно). Не говоря уже о находящейся под санкциями РФ. Гипотетически перспективные — 6-7% роста ВВП . Однако, Украина показывает темпы роста, уступающие показателям самых успешных из соседей и среднемировому показателю (3%).

При этом, по данным исследований UkrSocStandart можно сделать ещё один вывод. Значительная часть украинцев уезжает не оттого, что они не видят результата реформ здесь и сейчас. В действительности, усиление оттока спровоцировано тем, что люди попросту отчаялись дождаться перемен хотя бы завтра. Мы видим несистемность, слабый темп реформ на фоне никуда не девшихся проявлений коррупции. Многие из украинцев теряют последнюю надежду на то, что застанут коренные сдвиги.

Не удивительно, что уже в начале этого года украинские чиновники профильных ведомств, таких как МИД и Центр занятости, признали, что на сегодня за границей работает 5 млн. украинцев [6]. По альтернативным, неофициальным оценкам, суммарная численность украинцев, находящихся за рубежом, достигает 9-12 млн. чел. В Польше только по официальным данным на момент конца 2016 года находились 1,2 млн. украинцев. По сравнению с прошлыми годами доля тех, кто не хочет возвращаться домой, существенно выросла.

Выводы о миграции от Польши

Динамика процессов трудовой миграции из Украины в Польшу побуждает польских аналитиков делать кричащие выводы. При сохранении демографического и экономического статус-кво через 1-2 десятилетия Украину может ожидать коллапс. Как это сделал летом минувшего года Анджей Талага на страницах Rzeczpospolita [7].  Анджей — директор отдела стратегии Warsaw Enterprise Institute и советник компаний польского оборонпрома. Он предположил, что украинское государство может пасть еще при нынешнем поколении. Это будет иметь очень негативные последствия для Польши. Ведь она, таким образом, лишится буфера, отделяющего ее от границ РФ.

«300 лет назад большинство территорий нынешней Украины представляли собой безлюдные степи. Кто знает, не случится ли так снова. Не стоит бить Украину, поскольку она и так влачит жалкое существование. Не сегодня и не завтра, но, в конце концов, она может стать опустошенной, с разрушенной экономикой и без сил для выживания», — пишет автор.

Также, Талага признает, что Польша имеет возможность поправлять свое положение за счет Украины. Хотя также находясь в демографической яме.

Реалистичность выводов

Чтобы проверить реалистичность этих выводов, мы решили изучить имеющиеся цифры и прогнозы. На диаграмму прогноз ООН для Украины и Польши от 2009 года (не состоявшийся сценарий). Также актуальный прогноз Института демографии им. Птухи. Плюс расчеты темпов снижения численности населения двух стран от UkrSocStandart. В качестве контрольного периода удобнее всего, исходя из имеющихся вводных данных, было взять 4 года. Вот что из этого вышло (см. диаграмму).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полученные расчеты показывают насколько теперь далеки существующие тенденции изменения населения Украины от пессимистического прогноза ООН. Но самое интересное — актуальные темпы уменьшения численности населения Польши. Они, в свою очередь, наоборот — не такие критические, как прогнозировалось в упомянутом докладе. Начиная с 2013 года хорошо видно, что говорить о «падении численности» явно неуместно. Налицо лишь незначительное снижение на уровне 10 тыс. чел. в год. Что это как не компенсирующее воздействие трудовой эмиграции украинцев?

При сохранении динамики к 2050 году численность населения стран не сможет находиться на одном уровне. Напротив, она будет иметь место явное преимущество Польши. Численность ее населения, оставшееся на уровне 37-38 млн. чел.. Она будет опережать численность населения Украины примерно на 10 млн. чел.

Можно ли исправить положение при вялых темпах реформ?

Видно, что нашей стране ничего не остается, кроме как стимулировать потоки компенсирующей рабочей силы. Особенно в условиях, когда реформы в экономике не спешат давать плоды. До самого последнего времени Украина была (и остается) привлекательной для иностранных граждан трудоспособного возраста. Однако, лишь как страна-транзит для последующей миграции в Западную Европу. Самый наглядный пример – учебная миграция студентов из стран Средней Азии и Ближнего Востока. Ее устойчивая тенденция к постепенному росту удерживает нашу образовательную отрасль от реализации некоторых шагов. Шагов по сокращению и оптимизации ненужных внутреннему рынку «лишних вузов». Студенты это лишь малая часть более общего транзитного потока. А именно, потока трудовых мигрантов из азиатских стран в Европу. Мигрантов, которых могла бы рекрутировать украинская экономика. Еще в 2010-2012 годах Украина признавалась одним из крупнейших транзитных коридоров. Однако, после событий 2014 года ситуация несколько изменилась.

Что делать для возврата граждан?

Если Украина действительно заинтересована в возврате своих граждан завтра, необходимо ускоряться с реформами уже сегодня. Для этого нужно хотя бы краткосрочно стимулировать появление замещающего потока рабочей силы. Чтобы верно произвести расчеты в рамках стратегии, страна нуждается в достоверной статистической информации. Надежд на социологические исследования даже на основе усиленных, многотысячных выборок немного. Сама по себе выборка выступает микромоделью генеральной совокупности. Не имея достоверных данных о ней, построить максимально точную по структуре выборку не удастся. Какой бы она ни была по принципу формирования – полностью случайной или неслучайной, квотной. Получается замкнутый круг.

Альтернатива социологическим исследованиям

В качестве быстрой альтернативы могла бы выступить перепись домохозяйств Украины. Можно учитывать, что средний количественный состав украинской семьи принципиально измениться не мог. Это позволит, по крайней мере, более или менее точно вывести цифру наличного состава населения Украины. Уже сейчас можно с некоторой ошибкой установить, что население Украины скорее всего сегодня составляет 36-38 млн. чел. Это можно сделать путем нехитрой проекции данных, имеющихся по проникновению сети Интернет в Украине. Однако это только то, что касается общего количества. Для разработки государственной программы репопуляции необходимо знать всеобъемлющую картину. Репопуляция — «воспроизведение популяции», как нельзя лучше описывает цели, которые сегодня должны находиться среди ключевых для правительства.

Многие «заробитчане» не спешат сниматься с учета в Украине. По крайней мере, не обеспечив себе осязаемых легальных перспектив ПМЖ за рубежом. Это не оставляет возможности надеяться на точное измерение убыли населения. Только с помощью всеобщей переписи. Она же, как уже было отмечено, в последний раз была проведена 16 лет тому назад. Неоднократные переносы под предлогом нехватки средств привели к нарушению цикл переписи населения. Следуя рекомендациям ООН, он должен составлять в среднем 10 лет.

Цыплят после выборов считают?

Всеобщая перепись населения – мероприятие действительно дорогостоящее, и может обойтись в несколько миллиардов гривен. Впрочем, по мнению отечественных демографов, было бы желание, а сэкономить средства всегда можно, приняв во внимание методологические новации развитых стран [8]. Желания провести перепись в самое ближайшее время особо не наблюдается. Также учитывая, что ни правящая партия, ни Президент вопросы сохранения у власти еще не решили.  Украина пока не может обеспечить высокооплачиваемые рабочие места до очередных выборов. Поэтому рост украинской трудовой миграции в Европу даже выгоден президенту Петру Порошенко. Таковым является мнение некоторых иностранных обозревателей. Снижение нагрузки на рынок рабочей силы снижает и безработицу, а с ним – снижает и протестный потенциал со стороны трудоспособного населения. «Трудовая миграция превращается в кратковременное политическое решение», – пишет Джеймс Брук для Atlantic Council [9].

Результат выборов – вопрос не предрешенный. Бесполезно надеяться на то, что власть проведет переписи ранее, чем по окончании двойного цикла. Отсутствуют надежных данных о распределении лиц старше 18 лет. Это не позволяет и откорректировать избирательные списки. Что также создает пространство для махинаций при подсчете голосов на выборах.

Существует, однако, и другое мнение. Согласно нему, властям Украины выгоднее напротив, провести всеобщую перепись населения уже в ближайшем 2018 году. Все дело в том, что, зафиксировав снижение населения в ближайшие года, это можно будет объяснить. Объяснить последствиями событий 2014 года в Крыму и на Донбассе. В дальнейшем — в случае значительных расхождений данных переписи и текущего учета — это будет невозможно, и власти придется брать ответственность уже только на себя, признавать и объяснять свои просчеты [8]. Принятое на сегодня постановление Кабмина Украины  подразумевает проведение переписи в 2020 г. Остается надеяться, что эта компромиссная дата уж точно будет окончательной. Пока что от депопуляции выигрывают лишь наши соседи. Тактическая же ставка на депопуляцию уступит место стратегическому движению к репопуляции.

Примечания

[1] Прогноз Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи без учета временно оккупированных территорий

[2] ООН. Экономический и социальный совет. Комиссия по народонаселению и развитию. 42 сессия. 30.03-3.04.2009. Мировые демографические тенденции. Резюме доклада Генерального секретаря. — E/CN.9/2009/6

[3] На сайте: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2127rank.html?countryName=Russia&countryCode=rs&regionCode=cas&rank=197#rs

[4] На сайте: https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.TFRT.IN

[5] Аналітики Barclays: українські мігранти підтримують зростання економіки Польщі. На сайте: http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/08/19/7069959/

[6] За рубежом работает 5 млн. украинцев — Госслужба занятости. На сайте: https://zn.ua/UKRAINE/za-rubezhom-rabotaet-5-mln-ukraincev-gossluzhba-zanyatosti-238665_.html

[7] Talaga: Ukraiński step pomału nas wciąga. На сайте: http://www.rp.pl/Rzecz-o-polityce/307189914-Talaga-Ukrainski-step-pomalu-nas-wciaga.html#ap-1

[8] Нас миллионы или тьма тьмущая. На сайте: https://zn.ua/internal/nas-milliony-ili-tma-tmuschaya-263564_.html

[9] Ukrainians’ Stock Soars in Central Europe as Employers Vie for Labor. На сайте: http://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/ukrainians-stock-soars-in-central-europe-as-employers-vie-for-labor


Денис Под'ячев

Добавить комментарий

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *