Депопуляция Украины = репопуляция Польши?

Депопуляция Украины = репопуляция Польши?

Пока чиновники продолжают откладывать всеобщую перепись населения, устойчивая депопуляция из-за оттока рабочей силы ведет Украину к пропасти и… спасает Польшу

Не успели утихнуть праздничные фанфары в связи с обретением Украиной безвиза со странами ЕС, как стали раздаваться тревожные сигналы от отечественных демографов. Актуальные демографические процессы в нашей стране, такие как старение, рост смертности и снижение рождаемости, и без того обуславливали в высокой степени интенсивную естественную убыль населения. Никак не способствовала повышению численности населения страны и трудовая эмиграция. Исчезновение же такого барьера, как визовый режим с Европой, и вовсе заставило говорить о том, что депопуляция Украины стала стремительно ускоряться. Так, по данным «Института демографии им. М.В. Птухи», на 01.01.2017 г. численность населения без учета оккупированных территорий составляла уже около 36 млн. чел. Эта цифра существенно меньше официальных данных Укрстата (42,6 млн. чел.), который в своих расчетах продолжает опираться на данные переписи от еще 2001 года. К 2050 г., как утверждают демографы уже упомянутого Института демографии, при сохранении актуальных тенденций, численность населения Украины сократится до 27,9 млн. чел. [1].

Еще в начале 2009 года, в разгар Всемирного финансового кризиса, доклад Генерального секретаря ООН содержал в себе примечательный тезис. Считаем правильным далее процитировать его полностью [2].

…Развитые страны, напротив, обеспокоены уменьшением численности их населения. В период 2009–2050 годов численность населения в 45 из них, по прогнозам, уменьшится, в том числе в Российской Федерации (на 33 миллиона человек), Японии (25 миллионов человек), Украине (15 миллионов человек), Германии (8,4 миллиона человек) и Польше (7,7 миллиона человек). Поэтому для все большего числа стран важными проблемами становятся проблема сокращения численности населения и проблема связанного с этим ускоренного старения населения.

В 2009 году, численность населения Украины, по данным официальной статистики, составляла 46,05 млн. чел. И этим данным, рассчитанным по прошествии всего 8 лет после последней переписи, еще можно было верить. Это значило, что по неутешительным прогнозам, прозвучавшим в докладе генерального секретаря ООН, к 2050 году население Украины должно было составить 31 млн. чел. И численность населения Украины и той же Польши, таким образом, к 2050 году примерно бы совпала.

Депопуляция Украины – спасение для Польши?

С позиций дня сегодняшнего мы видим, что прогноз генсека ООН был оптимистическим для нашей страны. Ведь он не мог учитывать фактора изменений количественного состава населения Украины, спровоцированных войной на Донбассе, утратой контроля над Крымом и собственно над частью Донбасса. Не мог он учитывать и затяжной экономической рецессии экономики Украины, усилившей трудовую эмиграцию населения Украины в соседние страны. Учитывая, что та же Польша на сегодня – ведущий рецепиент потока украинских «заробитчан», выходит так, что стремительная депопуляция Украины сдерживает депопуляцию Польши. Притом, что общие демографические тенденции в части естественного прироста для обеих стран в последнее время совпадали. По такому же параметру, как суммарный коэффициент рождаемости (СКР) Украина даже была впереди – 1,51 рождений у одной женщины за всю ее жизнь против 1,36 для средней жительницы Польши. Впрочем, по другим данным, разрыв между Украиной и Польшей по суммарному коэффициенту рождаемости не столь существенный (таблица 1) [3, 4].

Таблица 1 Украина Польша
Всемирная книга фактов ЦРУ, 2017 1,54 1,35
Данные всемирного банка, 2011 1,445 1,38
Данные ООН, 2015 1,5 1,3
Среднее значение 1,495 1,34

Учитывая, что большинство украинских заробитчан в Польше традиционно является выходцами из западных областей Украины, не исключено, что уже в самом скором времени Украина может утратить свое единственное преимущество перед соседкой Польшей в демографической статистике. Напомним, что именно в западных областях в последние годы фиксировались наилучшие показатели рождаемости по стране.

Согласно отчету аналитиков авторитетного агентства Barclays, существенный наплыв мигрантов из Украины обеспечивает Польше достаточный запас рабочей силы, необходимый для более эффективного освоения внешних дотаций в экономику. На фоне демографического старения населения Польши это выглядит для ее экономики как отдушина. И для наглядности эксперты сравнили темпы роста ВВП Польши и Венгрии, в которой доля трудовых мигрантов из Украины по сравнению с показателями Польши куда скромнее [5].

Ключевое различие между Польшей и Украиной в контексте депопуляции – то обстоятельство, что если первая может компенсировать нехватку рабочей силы за счет второй, то вторая такой возможности не имеет. Всему причиной состояние экономики, остающееся плачевным на фоне показателей соседних государств. Чтобы удерживать трудоспособное население в своих границах, Украина должна показывать темпы роста ВВП, существенно превосходящие темпы роста тех же Польши и Венгрии (3,8% и 3,2% соответственно). Не говоря уже о находящейся под санкциями РФ. Вместо гипотетически перспективных 6-7% роста ВВП Украина показывает темпы роста, уступающие не только показателям самых успешных из соседей, но и среднемировому показателю (3%). При этом, по данным исследований UkrSocStandart, значительная часть украинцев уезжает насовсем не оттого, что они не видят результата реформ здесь и сейчас, как об этом привыкли думать. В действительности усиление оттока наших сограждан за рубеж спровоцировано тем, что люди попросту отчаялись дождаться перемен хотя бы завтра. Видя несистемность, слабый темп реформ на фоне никуда не девшихся проявлений коррупции, многие из украинцев теряют последнюю надежду на то, что уже на своем веку застанут коренные сдвиги.

Не удивительно, что уже в начале этого года украинские чиновники профильных ведомств, таких как МИД и Центр занятости, признали, что на сегодня за границей работает 5 млн. украинцев [6]. По альтернативным, неофициальным оценкам, суммарная численность украинцев, находящихся за рубежом, достигает 9-12 млн. чел. В той же Польше только по официальным данным на момент конца 2016 года находились 1,2 млн. украинцев. По сравнению с прошлыми годами доля тех из них, кто не хочет возвращаться домой, существенно выросла. Динамика процессов трудовой миграции из Украины в Польшу побуждает польских аналитиков делать кричащие выводы о том, что при сохранении демографического и экономического статус-кво через 1-2 десятилетия Украину может ожидать коллапс. Как это сделал летом минувшего года директор отдела стратегии Warsaw Enterprise Institute и советник компаний польского оборонпрома Анджей Талага на страницах Rzeczpospolita [7]. Он предположил, что украинское государство может пасть еще при нынешнем поколении, что будет иметь очень негативные последствия для Польши. Ведь она, таким образом, лишится буфера, отделяющего ее от границ с агрессивной по отношению к своим соседям РФ.

«300 лет назад большинство территорий нынешней Украины представляли собой безлюдные степи. Кто знает, не случится ли так снова. Не стоит бить Украину, поскольку она и так влачит жалкое существование. Не сегодня и не завтра, но, в конце концов, она может стать опустошенной, с разрушенной экономикой и без сил для выживания», — пишет автор.

В этой же статье Талага признает, что, также находясь в демографической яме, Польша, тем не менее, имеет возможность поправлять свое положение за счет Украины.

Чтобы проверить реалистичность этих выводов, мы решили изучить имеющиеся цифры и прогнозы. Для этого мы наложили на одну диаграмму уже упомянутый прогноз численности населения ООН для Украины и Польши от 2009 года (не состоявшийся сценарий), актуальный прогноз Института демографии им. Птухи и расчеты темпов снижения численности населения двух стран от UkrSocStandart. В качестве контрольного периода удобнее всего, исходя из имеющихся вводных данных, было взять 4 года. Вот что из этого вышло (см. диаграмму).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Полученные расчеты показывают, насколько теперь далеки существующие тенденции к изменению количественного состава населения Украины даже от пессимистического прогноза ООН, по версии 2009 года. Но самое интересное  это то, что актуальные темпы уменьшения численности населения Польши в свою очередь наоборот — не такие критические, как прогнозировалось в упомянутом докладе. Начиная с 2013 года хорошо видно, что в случае с Польшей говорить о «падении численности», как в случае с Украиной, явно неуместно. Налицо лишь незначительное снижение на уровне 10 тыс. чел. в год. Что это как не компенсирующее воздействие трудовой эмиграции украинцев?

Дальнейшие расчеты показывают, что при сохранении актуальной динамики к 2050 году численность населения обеих стран никак не сможет находиться на одном уровне. Напротив,  будет иметь место явное преимущество Польши. Численность ее населения, оставшееся на уровне 37-38 млн. чел., будет опережать численность населения Украины примерно на 10 млн. чел.

Можно ли исправить положение при вялых темпах реформ?

В свете вышесказанного видно, что в условиях, когда реформы в экономике не спешат давать плоды, нашей стране ничего не остается, кроме как стимулировать потоки компенсирующей рабочей силы. До самого последнего времени Украина была (и остается) привлекательной для иностранных граждан трудоспособного возраста лишь как страна-транзит для последующей миграции в Западную Европу. Самый наглядный пример – учебная миграция студентов из стран Средней Азии и Ближнего Востока. Ее устойчивая тенденция к постепенному росту, очевидно, удерживает нашу образовательную отрасль от реализации давно озвученных шагов по сокращению и оптимизации ненужных внутреннему рынку «лишних вузов». Студенты это, разумеется, лишь малая часть более общего транзитного потока трудовых мигрантов из азиатских стран в Европу, которых могла бы рекрутировать украинская экономика. Однако если еще в 2010-2012 годах Украина признавалась одним из крупнейших транзитных коридоров, то после событий 2014 года ситуация несколько изменилась.

Сегодня все выглядит так, что если Украина действительно заинтересована в возврате своих граждан завтра, необходимо ускоряться с реформами уже сегодня. Для этого нужно хотя бы краткосрочно стимулировать появление замещающего потока рабочей силы. Но даже чтобы верно произвести все расчеты в рамках данной стратегии, страна нуждается в достоверной статистической информации. Надежд на социологические исследования даже на основе усиленных, многотысячных выборок немного. Сама по себе выборка выступает микромоделью генеральной совокупности. Не имея достоверных данных о ней, построить максимально точную по структуре выборку не удастся – какой бы она ни была по принципу формирования – полностью случайной или неслучайной, квотной. Получается замкнутый круг.

В качестве быстрой альтернативы могла бы выступить перепись домохозяйств Украины. Учитывая, что средний количественный состав украинской семьи принципиально измениться не мог, это позволит, по крайней мере, более или менее точно вывести цифру наличного состава населения Украины. К слову, путем нехитрой проекции данных, имеющихся по проникновению сети Интернет в Украине, уже сейчас можно с некоторой ошибкой установить, что население Украины скорее всего сегодня составляет 36-38 млн. чел. Однако это только то, что касается общего количества. Для разработки государственной программы репопуляции (этот термин из биологии, означающий «воспроизведение популяции», как нельзя лучше описывает цели, которые сегодня должны находиться среди ключевых для правительства) необходимо знать всеобъемлющую картину.

Тот факт, что многие «заробитчане» не спешат сниматься с учета в Украине, не обеспечив себе осязаемых легальных перспектив ПМЖ за рубежом, не оставляет возможности надеяться на точное измерение убыли населения иначе как с помощью всеобщей переписи населения. Она же, как уже было отмечено, в последний раз была проведена 16 лет тому назад. Последующие неоднократные переносы под предлогом вечной нехватки средств привели к тому, что был нарушен цикл переписи населения. Следуя рекомендациям ООН, он должен составлять в среднем 10 лет.

Цыплят после выборов считают?

Всеобщая перепись населения – мероприятие действительно дорогостоящее, и может обойтись в несколько миллиардов гривен. Впрочем, по мнению отечественных демографов, было бы желание, а сэкономить средства всегда можно, приняв во внимание методологические новации развитых стран [8]. Желания провести перепись в самое ближайшее время особо не наблюдается, учитывая, что ни правящая партия, ни представляющий ее Президент страны вопросы сохранения у власти для себя еще не решили. По мнению некоторых иностранных обозревателей, поскольку Украина пока не может обеспечить высокооплачиваемые рабочие места до очередных выборов, рост украинской трудовой миграции в Европу даже выгоден президенту Петру Порошенко. Снижение нагрузки на рынок рабочей силы снижает и безработицу, а с ним – снижает и протестный потенциал со стороны трудоспособного населения. «Трудовая миграция превращается в кратковременное политическое решение», – пишет Джеймс Брук для Atlantic Council [9].

В условиях, когда результат выборов – вопрос не предрешенный, бесполезно надеяться на то, что власть решится на проведение переписи ранее, чем по окончании двойного цикла (20 лет). Отсутствие надежных данных о распределении лиц старше 18 лет, не позволяет и откорректировать избирательные списки, что создает пространство для махинаций при подсчете голосов на выборах.

Существует, однако, и другое мнение, согласно которому властям Украины выгоднее напротив, провести всеобщую перепись населения уже в ближайшем 2018 году. Все дело в том, что, зафиксировав переписью значительное снижение населения в ближайшие несколько лет, еще можно будет объяснить это последствиями событий 2014 года в Крыму и на Донбассе. В дальнейшем — в случае значительных расхождений данных переписи и текущего учета — это будет невозможно, и власти придется брать ответственность уже только на себя, признавать и объяснять свои просчеты [8]. Принятое на сегодня постановление Кабмина Украины  подразумевает проведение переписи в 2020 г. Остается надеяться, что эта компромиссная дата уж точно будет окончательной. Тактическая же ставка на депопуляцию, от которой пока что выигрывают лишь наши соседи, уступит место стратегическому движению к репопуляции.

Примечания

[1] Прогноз Института демографии и социальных исследований им. М.В. Птухи без учета временно оккупированных территорий

[2] ООН. Экономический и социальный совет. Комиссия по народонаселению и развитию. 42 сессия. 30.03-3.04.2009. Мировые демографические тенденции. Резюме доклада Генерального секретаря. — E/CN.9/2009/6

[3] На сайте: https://www.cia.gov/library/publications/the-world-factbook/rankorder/2127rank.html?countryName=Russia&countryCode=rs&regionCode=cas&rank=197#rs

[4] На сайте: https://data.worldbank.org/indicator/SP.DYN.TFRT.IN

[5] Аналітики Barclays: українські мігранти підтримують зростання економіки Польщі. На сайте: http://www.eurointegration.com.ua/news/2017/08/19/7069959/

[6] За рубежом работает 5 млн. украинцев — Госслужба занятости. На сайте: https://zn.ua/UKRAINE/za-rubezhom-rabotaet-5-mln-ukraincev-gossluzhba-zanyatosti-238665_.html

[7] Talaga: Ukraiński step pomału nas wciąga. На сайте: http://www.rp.pl/Rzecz-o-polityce/307189914-Talaga-Ukrainski-step-pomalu-nas-wciaga.html#ap-1

[8] Нас миллионы или тьма тьмущая. На сайте: https://zn.ua/internal/nas-milliony-ili-tma-tmuschaya-263564_.html

[9] Ukrainians’ Stock Soars in Central Europe as Employers Vie for Labor. На сайте: http://www.atlanticcouncil.org/blogs/ukrainealert/ukrainians-stock-soars-in-central-europe-as-employers-vie-for-labor


Денис Под'ячев

маркетолог, социолог, политолог

Добавить комментарий

Ваш e-mail не будет опубликован. Обязательные поля помечены *